Ach, es ist doch das ewige Dilemma: es gibt einfach keine goldene Regel die jedes Risiko eliminiert.
Absolute Risikominimierung und Sicherheit wäre um den Preis einer absoluten Dystopie, das kann niemand wollen.
Also bleiben nur Näherungswerte und der Versuch die größten Hämmer irgendwie zu regeln. Klappt halt so lala.
Als sinnvoll empfinde ich da wirklich alles mit den absoluten Zahlen hie und da mal zu relativieren - also, wieviele kommen hier wirklich durch Hunde pro Jahr zu schaden und wieviele Hunde laufen völlig problemlos.