Das mit der Polizei ist ein Problem, weil für sie die Hundegeschichten immer ein riesen Aufwand sind. Oft wissen sie ja auch nicht wohin damit.
Deshalb sträuben sie sich dementsprechend. Hatten wir auch, Fundhund mit Steuermarke von Samstag auf Sonntag. Aber....nach langem hin und her haben sie den MA von der Gemeinde überreden können nachzusehen wem der Hund gehört.
An der Stelle Deiner Sis würde ich folgendes tun: mit dem TH abklären, dass der Hund aufgenommen wird. Nochmal zur Polizei, Anzeige erstatten wegen Verstoß gegen das Tierschutzgesetz und Lärmbelästigung.
Während dieser Anzeige - und die muss aufgenommen werden, ganz gemütlich nachfragen, ob sie nicht auf der Streife vorbeifahren würden um sich die Sache anzusehen.
Sollten sie Handlungsbedarf sehen (wovon auszugehen ist), steht Deine Sis zur Verfügung, sie bringt den Hund ins TH oder aber sich mit dem Vet-Amt in Verbindung setzen.
Das ist so ein Mittelding zwischen dem was sie müssen und dem was sie dürfen. Ich denke oft geht es darum sich von dem dauerhaft anschwärzenden Nachbar zu unterscheiden - und die Polizisten irgendwo "hinzuzitieren" und dann klappt das auch.....
holt den Hund da raus, dem gehts so schlecht - das funktioniert nicht.