Stadt kann je nachdem wie das Umfeld direkt vor der Haustür aussieht, eine Herausforderung für Hunde sein. (Muss nicht - ich habe z.B. die Möglichkeit in verhältnismäßig ruhiger Seitenstraße abzubiegen - und wenn ich dann die kleine Pinkelrunde morgens oder abends gehe, treffe ich oft niemanden.)
Direkt im Trubel ist das natürlich anders. Und es gibt Hunde, die das dauerhaft überfordert. Dabei denke ich eigentlich eher an sehr spezialisierte, reizoffene Rassen oder an Tierschutzhunde, die es überhaupt nicht wirklich kennen, so eng mit Menschen zu leben. Ich finde eigentlich, dass ein Papillon aus seriöser Zucht das in der Regel wuppen können sollte - aber hier ist es vielleicht aus welchen Gründen auch immer, nicht der Fall.
Wenn du hier weiter nachfragst, können ich und andere Stadthundehalter, dir wahrscheinlich Tipps geben, wie du mit dem Hund weiterkommst.
Aber ich möchte dir echt noch mal raten: Sprich ehrlich mit der Züchterin - und überleg ganz klar und rational, ob der Hund nicht in ein anderes, ländlicheres Zuhause sollte.